Palkka ja yritystulo voitaisiin laskea yhteen työttömyysturvassa

Palkka ja yritystulo voitaisiin laskea yhteen työttömyysturvassa
Kuvituskuva – Pexels (Mikhail Nilov).

Espoo, 7.9.2026. Palkkatyötä ja yritystoimintaa yhdistävän espoolaisen työttömyysturva voisi jatkossa perustua molempiin tulonlähteisiin. Kela avasi 7.9.2026 julkaisemassaan artikkelissa hallituksen esittämää yhdistelmävakuutusta ja sen vaikutuksia yleistukeen.

Nykyisin palkansaajan ja yrittäjän työssäoloehtoa tarkastellaan erikseen. Ehdotuksen tarkoituksena on parantaa niiden ihmisten turvaa, joiden työura tai toimeentulo ei mahdu yksin kumpaankaan ryhmään.

Sosiaali- ja terveysministeriö tiedotti hallituksen esityksestä 27.8.2026. Kelan 7.9.2026 julkaisema selvitys ei tarkoita, että uudistus olisi jo tullut voimaan.

Mitä tuloja voisi yhdistää?

Työssäoloehtoon voitaisiin laskea sekä palkkatuloa että yritystoiminnan vakuutustuloa. Yritystoiminnassa kyse olisi siis vakuutuksen perusteena olevasta tulosta, ei suoraan yrityksen liikevaihdosta.

Tuloja voisi kertyä samoina kuukausina molemmista lähteistä tai eri kuukausina vuorotellen palkkatyöstä ja yrittäjyydestä. Malli soveltuisi esimerkiksi tilanteeseen, jossa henkilö tekee osan ajasta palkkatyötä ja harjoittaa sen rinnalla omaa liiketoimintaa.

Esityksessä vakuutettavaksi tuloksi hyväksyttäisiin myös tutkimukseen tai taiteelliseen työskentelyyn myönnettyä apurahaa sekä perhehoitajan hoitopalkkiota.

Miten työssäoloehto täyttyisi?

Ehdotuksen mukaan tarvittaisiin 12 hyväksyttävää kuukautta 28 kuukauden tarkastelujaksolla. Hallituksen esityksessä kuukausittaiseksi tulorajaksi määritellään 930 euroa vuoden 2025 tasossa.

Yhdistelmävakuutus edellyttäisi työttömyyskassan jäsenyyttä ja kyseisen vakuutuksen valitsemista. Palkkatulojen ja yritystulojen yhdistäminen ei tapahtuisi automaattisesti kaikkien kohdalla.

Työttömyysetuuden saaminen edellyttäisi myös muiden ehtojen täyttymistä. Pelkkä riittävä yhteenlaskettu tulomäärä ei siten yksin ratkaisisi oikeutta etuuteen.

Mitä yleistuessa muuttuisi?

Kelan mukaan yhdistelmävakuutukseen hyväksyttävä työ voisi lyhentää yleistuen 21 viikon odotusaikaa, jota sovelletaan ilman ammatillista koulutusta tai korkeakoulututkintoa oleviin hakijoihin.

Lisäksi vanhempien tulot eivät pienentäisi heidän kanssaan asuvan henkilön yleistukea, jos tämä olisi täyttänyt yhdistelmävakuutuksen työssäoloehdon.

Työskentelyapurahan ja perhehoitajan hoitopalkkion käsittely puolestaan muuttuisi: ne otettaisiin huomioon yleistuen sovittelussa nykyisen tarveharkinnan sijasta. Bruttotulosta puolet vähennettäisiin yleistuesta. Uudistuksen vaikutus olisi siksi arvioitava kunkin saajan tilanteessa erikseen.

Milloin muutos voisi alkaa?

Jos eduskunta hyväksyy lakiesityksen, yhdistelmävakuutuksen työssäoloehtoa voisi alkaa kertyä 1.1.2028. Ensimmäiset vakuutetut voisivat täyttää ehdon vuoden 2029 alussa.

Yleistukea voisi edelleen saada myös ilman täyttynyttä työssäoloehtoa. Ehdotuksen keskeinen muutos olisi mahdollisuus ottaa erilaisista töistä muodostuva ansainta aiempaa yhtenäisemmin huomioon työttömyysturvassa.

Lähteet